Osiągnięto porozumienie w sprawie taryfy węglowej UE! Opłata startuje w 2023

r. Rankiem 12 grudnia Komisja Europejska, Rada Europejska i Parlament Europejski przeprowadziły czwartą rundę trójstronnych konsultacji w sprawie unijnego mechanizmu dostosowywania cen na granicach z emisją dwutlenku węgla (CBAM, znanego również jako „taryfa węglowa”). Wczesnym rankiem 13 grudnia posłowie do Parlamentu Europejskiego i Rady osiągnęli wstępne porozumienie w sprawie ustanowienia unijnego mechanizmu dostosowywania cen na granicach z tytułu emisji dwutlenku węgla w celu przeciwdziałania zmianom klimatycznym i zapobiegania ucieczce emisji.

CBAM jest jedną z głównych części unijnego planu redukcji emisji „Fit for 55”. W lipcu 2021 r. UE wydała pakiet planów redukcji emisji o nazwie „Fit for 55”, który obejmuje rozszerzenie unijnego rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla, wstrzymanie sprzedaży pojazdów napędzanych paliwem, nałożenie podatków na paliwo lotnicze, zwiększenie udziału energii odnawialnej oraz ustanowienie podatek graniczny od emisji dwutlenku węgla itp. Oraz 12 innych nowych ustaw, których celem jest ograniczenie emisji dwutlenku węgla o 55% w porównaniu z 1990 r. do 2030

r. Odkąd Parlament Europejski przyjął parlamentarną wersję planu CBAM 22 czerwca 2022 r., Komisja Europejska, Rada Europejska i Parlament Europejski stworzyły własne plany CBAM. Trzy strony rozmawiały i negocjowały trzykrotnie 11 lipca, 4 października i 8 listopada.

Zgodnie z osiągniętym porozumieniem, unijny mechanizm dostosowania cen na granicach (CBAM) zostanie ustanowiony, aby cena emisji dwutlenku węgla płacona przez produkty UE w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) była równa cenie emisji dwutlenku węgla towarów importowanych. Zostanie to osiągnięte poprzez zmuszenie firm importujących do UE do zakupu certyfikatów CBAM do zapłaty różnicy między ceną uprawnień do emisji CO2 zapłaconą w kraju producenta a ceną uprawnień do emisji CO2 w EU ETS.

Parlament Europejski stwierdził, że ustawa ma na celu zachęcenie krajów spoza UE do zwiększenia ich ambicji klimatycznych i jest w pełni zgodna z zasadami Światowej Organizacji Handlu (WTO). Tylko kraje, które mają takie same cele klimatyczne jak UE, mogą eksportować do UE bez zakupu certyfikatu CBAM. Nowe przepisy zagwarantują zatem, że unijne i światowe wysiłki na rzecz klimatu nie będą ucierpieć z powodu ucieczki emisji spowodowanej przenoszeniem produkcji z UE do innych krajów.

UE będzie pierwszym blokiem handlowym na świecie, który ustali cenę emisji dwutlenku węgla w swoim imporcie, a ustawa będzie obowiązywać od 1 października 2023 r., ale obowiązuje okres przejściowy, w którym obowiązki importerów ograniczają się do raportowania. Aby uniknąć podwójnej ochrony przemysłu UE, długość okresu przejściowego i pełne wdrożenie CBAM będą powiązane ze stopniowym wycofywaniem bezpłatnych kwot w ramach ETS.

Parlament Europejski, Komisja Europejska i Rada Europejska przeprowadzą konsultacje jeszcze w tym tygodniu w sprawie rewizji ETS i wyniku włączenia do rozporządzenia CBAM.

zasięg CBAM

CBAM obejmowałby stal, cement, aluminium, nawozy sztuczne i energię elektryczną zgodnie z propozycją komisji i zostałby rozszerzony na wodór, emisje pośrednie pod pewnymi warunkami, niektóre prekursory i niektóre produkty pochodne, takie jak śruby i śruby oraz podobne elementy z żelaza lub stali.

Okres wdrażania CBAM

Zasady CBAM będą obowiązywały od 1 października 2023 r. i obowiązuje okres przejściowy, ale ponieważ okres przejściowy jest ściśle powiązany z harmonogramem wyjścia z bezkwotowego rynku EU-ETS (unijny rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla) (omijając zasadę podwójnej ochrony), długość okresu przejściowego i kompleksowość Wdrożenia CBAM będzie powiązana z wycofywaniem bezpłatnych kwot w ramach ETS. Dlatego konkretny termin zostanie ustalony po uzgodnieniu planu reformy EU-ETS z wdrożeniem CBAM. Rozszerzenie zakresu Przed zakończeniem okresu przejściowego Komisja powinna ocenić, czy rozszerzyć zakres na inne towary zagrożone ucieczką emisji, w tym chemikalia organiczne i polimery, tak aby do 2030 r. objąć nim wszystkie towary objęte systemem ETS.

Kolejny krok

Ta część porozumienia zależy od porozumienia w sprawie reformy EU ETS. Parlament i rada muszą formalnie zatwierdzić porozumienie, zanim nowe prawo zacznie obowiązywać. Nowe prawo wejdzie w życie 20 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Oprócz tego zarządzanie CBAM będzie teraz bardziej scentralizowane, a Komisja Europejska zajmie się większością zadań. Do końca 2027 r. Komisja przeprowadzi kompleksowy przegląd CBAM, w tym ocenę postępów poczynionych w międzynarodowych negocjacjach w sprawie zmiany klimatu oraz wpływu na import z krajów rozwijających się, w szczególności z krajów najsłabiej rozwiniętych (LDC).

Przygotowania dla chińskich firm Huang Zhen, akademik Chińskiej Akademii Inżynierii i wiceprzewodniczący Miejskiej Ludowej Politycznej Konferencji Konsultacyjnej w Szanghaju, powiedział w rozmowie z Shanghai Securities News, że unijny mechanizm dostosowania granic węglowych będzie miał ogromny wpływ na cały międzynarodowy handlu, w tym chińskiego handlu eksportowego. Niektóre krajowe przedsiębiorstwa podjęły inicjatywę budowy zeroemisyjnych parków przemysłowych lub zainstalowały panele fotowoltaiczne na dachach fabryk, tak aby można było osiągnąć niskoemisyjność w łańcuchu produkcyjnym produktów.

Huang Zhen zasugerował również przyspieszenie ustanowienia standardowego systemu rozliczania emisji dwutlenku węgla, co oznacza:

Można zmusić przedsiębiorstwa i łańcuch przemysłowy do redukcji emisji dwutlenku węgla po stronie produktu. Rozliczanie emisji dwutlenku węgla z produktów opiera się na metodzie cyklu życia (znanej również jako pomiar śladu węglowego), obejmującej cały proces cyklu życia produktów od projektowania, produkcji, sprzedaży i użytkowania. Rozliczanie emisji dwutlenku węgla w różnych ogniwach, aby poprowadzić przedsiębiorstwa do zarządzania emisją dwutlenku węgla w całym łańcuchu produkcyjnym produktów, aby osiągnąć cel, jakim jest ostateczne wytwarzanie produktów niskoemisyjnych, i może zmusić wszystkie ogniwa łańcucha dostaw do zmniejszyć pośrednią emisję dwutlenku węgla po stronie produktu, aby zrealizować cały łańcuch przemysłowy Zmniejszyć emisję dwutlenku węgla. Drugi to zajęcie się unijnym „mechanizmem dostosowania granic w zakresie emisji dwutlenku węgla” i wykorzystać ważną szansę, kiedy CBAM nie został jeszcze oficjalnie wdrożony, aby jak najszybciej ustanowić system rozliczania emisji dwutlenku węgla w cyklu życia produktu, aby przygotować się do nadchodzącej taryfy węglowej i zwiększyć międzynarodową konkurencję chińskich produktów. zmuszać.

Źródło: fotowoltaika Zhihui